Buletin Informativ Trimestrul 3 / 2024

Noul pachet de reglementare eEconomie/eCommerce 2024. Îmbunătățirea legislației eEconomie/eCommerce rămâne un obiectiv cheie al Foii de parcurs a CE. Contribuțiile legislative consolidate pregătite pe platforma CE sunt promovate prin intermediul pachetelor legislative digitale, cu scopul de a elimina barierele pentru soluțiile digitale și de a alinia legislația internă cu standardele UE. Următorul pachet legislativ, rezultat din procesul de screening și dialog public-privat în curs, a fost dezvoltat pe platforma iCouncil. Acest pachet consolidează aproximativ 30 de inițiative legislative și a beneficiat de contribuția directă a ATIC/GIZ. În prezent, SCE examinează propunerile și obiecțiile de la prima rundă de consultări publice și rafinează amendamentele legislative în consecință. Se organizează o serie de consultări cu experți implicați, precum și întâlniri de mediere cu Banca Națională a Moldovei (BNM), Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Familiei   și Serviciul Prevenirea și Combaterea Spălării Banilor.

Dezvoltarea unei platforme electronice de identificare a clienților (eKYC). Secretariatul CE, în parteneriat cu Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării, Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare și Fondul pentru Bună Guvernare al Regatului Unit, a inițiat un proiect ambițios de digitalizare a serviciilor de afaceri. O componentă esențială a acestui proiect este dezvoltarea unei platforme electronice de identificare a clienților (eKYC), care va permite verificarea identității în mod electronic, simplificând astfel procesele de înregistrare și interacțiune cu autoritățile. După ce au fost stabilite cerințele tehnice și legale pentru această platformă, proiectul a obținut finanțare preliminară din partea Băncii Mondiale. În urma unei analize detaliate a cadrului legal, a cererii de pe piață și a conceptului platformei, s-a decis să se continue dezvoltarea acesteia. În prezent, se desfășoară procedurile necesare pentru selectarea unei companii IT care să implementeze soluția tehnică. Se estimează că procesul de selecție va fi finalizat până în noiembrie 2024.

Dezvoltarea Guvernanței Corporative la Poșta Moldovei și a serviciilor de e-commerce. Secretariatul Consiliului Economic a inițiat o evaluare a capacității Poștei Moldovei de a integra soluții de e-commerce și e-payment, propunând acest proiect de Asistență Tehnică (AT) și investiții Băncii Europene de Reconstrucție și Dezvoltare (BERD). Proiectul își propune să promoveze adoptarea instrumentelor de e-commerce și să îmbunătățească incluziunea financiară și digitală, valorificând rețeaua existentă a Poștei Moldovei. BERD și-a finalizat procedurile interne, iar o decizie guvernamentală este așteptată în curând. SCE a prezentat conceptul și rezultatele așteptate Guvernatorului BNM și a promovat proiectul la nivelul Prim-Ministrului și al Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării. Progresul a fost întârziat în cadrul Comitetului Interministerial de Planificare Strategică din cauza Ministerului Finanțelor, dar SCE continuă să faciliteze consultările.

Dezvoltarea Programului de dezvoltare a economiei digitale și a sectorului TIC. Strategia de Transformare Digitală 2023-2030, aprobată de Guvern în septembrie 2023, a prioritizat dezvoltarea a șase planuri de acțiune sectoriale. Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării a inițiat procesul de elaborare a acestor programe, iar Secretariatul Consiliului Economic  monitorizează îndeaproape dezvoltarea Planului de Acțiune pentru Economia Digitală și Sectorul TIC pentru a asigura alinierea cu obiectivele stabilite în Foaia de parcurs iCouncil. În iunie 2024, SCE a prezentat Foaia de parcurs actualizată privind Economia Digitală și Comerțul Electronic la Summitul TIC Moldova. MDED și FTA/USAID și-au exprimat sprijinul pentru promovarea majorității acțiunilor din cadrul proiectului de Plan de Acțiune pentru e-Economie. Acest efort colaborativ este în curs de desfășurare.

IA Integrator pentru armonizarea cu legislația UE. Procesul de integrare europeană și armonizare cu peste 27.000 de acte normative europene reprezintă o provocare semnificativă pentru autoritățile moldovenești din cauza resurselor și timpului limitate. Pentru a aborda această problemă, Secretariatul Consiliului Economic  a inițiat consultări pentru a explora opțiunile de utilizare a EBS Integrator, Big Data Analytics și Machine Learning. Atât companiile locale, cât și cele internaționale au arătat interes în contribuția la această inițiativă. SCE colaborează cu EBS Integrator și Ministerul Energiei pentru a dezvolta un instrument de sprijin pentru funcționarii publici în procesul de armonizare, îmbunătățind productivitatea și calitatea elaborării cadrului legal. Un prototip al acestui instrument a fost prezentat Ministerului Energiei în septembrie 2024, fiind primit cu feedback pozitiv. SCE planifică acum întâlniri de prezentare cu potențiali donatori pentru a asigura finanțarea dezvoltării ulterioare a acestui instrument bazat pe inteligența artificială, care ar putea îmbunătăți semnificativ eficiența procesului de armonizare cu UE în Moldova.

Dezvoltarea Portalului Informațional Comercial. Întreprinderile Mici și Mijlocii (IMM-uri) joacă un rol crucial în stimularea creșterii economice, crearea de locuri de muncă și inovație în Moldova. Odată cu aderarea Moldovei la mai multe acorduri comerciale externe, au apărut oportunități semnificative pentru IMM-uri de a-și extinde afacerile și de a explora noi piețe. Cu toate acestea, aceste oportunități rămân în mare măsură neexploatate din cauza diferitelor provocări, inclusiv accesul limitat la informații comerciale, înțelegerea inadecvată a acordurilor comerciale și dificultățile în navigarea complexă a reglementărilor comerciale. PNUD Moldova a lansat o inițiativă pentru a aborda aceste provocări și a ajuta IMM-urile să valorifice oportunitățile comerciale. Secretariatul CE a fost propus să contribuie la proiect prin furnizarea de acces la platformele sale digitale. Implicarea comunității CE a fost considerată valoroasă, împreună cu resursele informaționale existente ale CE, cum ar fi pagina web și aplicația BizRadar. SCE a participat la conceptualizarea inițială și la elaborarea termenilor de referință (ToR) pentru proiect. Selecția companiei de consultanță era planificată pentru septembrie 2024.

Sandbox-ul Energetic al Moldovei - faza 2

O nouă lege adoptată a împuternicit Ministerul Energiei să creeze un mediu controlat, sau "sandbox", în sectorul energetic, permițând reguli personalizate temporare pentru anumite zone sau participanți de pe piață pentru a testa soluții energetice inovatoare. Folosind mecanisme moderne de proiectare a pieței și instrumente digitale, Moldova își propune să depășească obstacolele de reglementare și să promoveze inovația în sectorul său energetic. Secretariatul Consiliului Economic a sprijinit Ministerul Energiei în elaborarea și promovarea legii Sandbox, facilitând consultări transparente pentru a asigura luarea în considerare a diferitelor perspective. Legea privind Spațiile de Testare Reglementare Inovatoare a fost publicată în Monitorul Oficial la 5 septembrie, acordând Guvernului șase luni pentru a elabora reglementările de implementare. La 20 septembrie, SCE a găzduit o ședință a Grupului de lucru 3, "Atragerea și reținerea investițiilor private", pentru a revizui proiectul de reglementări pentru Legea nr. 225/2024 privind Spațiile de Testare Inovatoare, prezentat de Ministerul Energiei înainte de lansarea consultărilor publice privind Evaluarea de Impact Reglementar a proiectelor de acte normative.

Inițiativa de îmbunătățire a înțelegerii REP de către sectorul privat din Moldova

Secretariatul CE și USAID MISRA lucrează pentru a ajuta întreprinderile moldovenești să înțeleagă și să respecte reglementările privind Responsabilitatea Extinsă a Producătorului (REP) pentru ambalaje și deșeuri de ambalaje. SCE a colaborat cu Saiph Consulting House pentru a realiza o evaluare completă a cadrului legal actual și a elabora recomandări de îmbunătățire. De asemenea, ei creează un ghid ușor de înțeles pentru a ajuta întreprinderile să înțeleagă obligațiile lor REP. SCE a prezentat un document de poziție Ministerului Mediului, prezentând constatările acestei evaluări și propunând soluții. De asemenea, planifică organizarea unei întâlniri pentru a discuta aceste constatări și potențiale modificări ale cadrului de reglementare.

Grupul de lucru CE nr. 2 „Facilitarea tranziției verzi și a comerțului transfrontalier”

SCE a facilitat ședința GL2 a CE, care s-a concentrat pe evaluarea respectării reglementărilor privind ambalajele și deșeurile de ambalaje în cadrul cadrului legislativ actual. Participanții la ședință, inclusiv reprezentanți ai asociațiilor de afaceri, sistemelor de management colectiv, IMM-urilor și companiilor mari, precum și parteneri de dezvoltare, au identificat mai multe provocări care împiedică întreprinderile să respecte reglementările privind ambalajele. Aceste provocări includ: legislație neclară, costuri ridicate și infrastructură inadecvată pentru colectarea și reciclarea deșeurilor de ambalaje, proceduri de înregistrare complicate (pentru sistemele de management colectiv și individual al deșeurilor). În esență, ședința a arătat că întreprinderile se confruntă cu dificultăți în respectarea legislației privind ambalajele din cauza unei combinații de incertitudine de reglementare, costuri ridicate și provocări logistice.

Grupul de lucru interministerial pentru promovarea unei economii verzi și circulare

SCE a participat în calitate de membru al Grupului de lucru interministerial pentru promovarea unei Economii Verzi și Circulare la o ședință găzduită de MDED la 22 august pentru a discuta promovarea unei economii verzi și circulare în Moldova. USAID FTA a prezentat un studiu cuprinzător privind dezvoltarea finanțării climatice și evaluarea preliminară a raportării ESG pentru companii, comandat de MDED. Părțile interesate din sectorul public, privat și societatea civilă au participat la ședință pentru a-și exprima opiniile privind alinierea strategiilor naționale, finanțarea climatică, ESG și tranziția către o economie mai durabilă.

Elaborarea Conceptului privind sprijinirea și resocializarea femeilor deținute

La 9 septembrie a avut loc o întâlnire cu Secretarul de Stat al Ministerului Justiției, Ruslan LUNGU. Astfel, Conceptul a fost discutat cu Secretarul de Stat și reprezentanții Administrației Naționale Penitenciare. În urma acestei întâlniri, la 7 octombrie a fost efectuată o vizită la penitenciarul de femei de la Rusca pentru o mai bună înțelegere și cartografiere a nevoilor femeilor deținute în contextul programului nostru. Au fost organizate și alte câteva întâlniri cu părțile interesate relevante, iar o întâlnire extinsă pentru partajarea informațiilor despre proiecte similare implementate de alți actori și pentru a decide contribuția fiecăruia va avea loc la 4 noiembrie.

Prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice

Expertul în gender al CE a participat la mai multe ședințe de coordonare comune organizate de Agenția Națională pentru Prevenirea și Combaterea Violenței, axate pe prioritățile și activitățile legate de prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice. La discuții au participat reprezentanți ai autorităților publice, societății civile, partenerilor de dezvoltare și alți actori interesați. Expertul CE a subliniat angajamentul Consiliului Național pentru Împuternicirea Economică a Femeilor și Egalitatea de Gen pentru împuternicirea economică a femeilor victime și supraviețuitoare ale violenței, prin unirea eforturilor pentru crearea de ecosisteme regionale.

Integrarea a 100 de femei în sectorul BPO

În urma unei ședințe prezidate de Prim-ministru în iulie 2024, 100 de femei din diferite regiuni ale țării vor primi instruire pentru a lucra în sectorul de externalizare a proceselor de afaceri (BPO). Conceptul de instruire a 100 de femei din Cahul și Bălți a fost discutat în cadrul unei întâlniri între experți de la Secretariatul Consiliului Economic, Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării, Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, companii BPO, ONU-Femme, Ambasada Marii Britanii, Ambasada Suediei și reprezentanți ai Universității pentru Vârstnici. Participanții au avut idei inițiale pentru contribuția la proiect, iar la 24 octombrie, Expertul în Gender al SCE a efectuat o vizită de teren la Cahul, cu ocazia promovării Conceptului în calitate de panelist la Conferința Cahul IT Connect, Prima Ediție - Dialog despre viitorul industriei IT din Cahul, unde a discutat cu părțile interesate relevante din regiune.

Platformă unică pentru informații privind accesul la finanțare pentru întreprinderile conduse de femei.

Pe baza unei evaluări și a feedback-ului primit de la antreprenoarele femei, SCE a identificat nevoia unei platforme online comprehensive care să ofere informații despre accesul la finanțare pentru întreprinderile conduse de femei. SCE a discutat cu un dezvoltator care asistă la platforma BizRadar posibilitatea de a dezvolta o prezentare a conceptului platformei. A fost depusă o ofertă comercială către ONU Femei, solicitând finanțare pentru această inițiativă. Conceptul platformei va fi prezentat publicului la un eveniment comun cu ONU Femei dedicat finanțării femeilor în Moldova.

Ședința Consiliului Național pentru Abilitarea Economică a Femeilor și Egalitatea de Gen

La 19 septembrie, Consiliul Național pentru Abilitarea Economică a Femeilor și Egalitatea de Gen a organizat o ședință pentru a prezenta raportul "Inegalitatea de salarizare între femei și bărbați în Moldova: tendințe recente și recomandări de politică", elaborat de Organizația Internațională a Muncii (OIM). Raportul își propune să ofere o actualizare statistică privind inegalitatea de salarizare între femei și bărbați în Moldova și să analizeze cadrul legal și politic existent pentru combaterea inegalității de gen pe piața muncii. Raportul arată că femeile din Moldova câștigă cu până la 15% mai puțin decât bărbații, iar acest decalaj este chiar mai mare pentru femeile care au grijă de copii. Raportul OIM oferă recomandări pentru reducerea inegalității de salarizare între femei și bărbați, inclusiv promovarea concediului de paternitate și reintegrarea mamelor pe piața muncii. Acest eveniment face parte dintr-o serie de măsuri prevăzute în Foaia de parcurs a Consiliului.

Reuniunea comună a experților în gender din regiune (Moldova, Georgia, Armenia)

Schimbul de bune practici între experții în gender ai Consiliilor de Investiții din diferite țări este întotdeauna un instrument excepțional pentru promovarea egalității de gen și a tratamentului egal. Pe baza discuțiilor, s-a convenit să se organizeze întâlniri periodice și activități comune.

Ședința plenară a Consiliului Economic - Un dialog constructiv între Prim-ministru și membrii CE

La 30 iulie 2024, Prim-ministrul Dorin Recean a prezidat o ședință plenară a Consiliului Economic, unde s-au discutat provocările economice și soluțiile împreună cu reprezentanții mediului de afaceri. Acesta a subliniat accentul pe care guvernul îl pune pe creșterea economică, productivitate și competitivitate, menționând că digitalizarea și reducerea birocrației ar putea crește PIB-ul cu 2,5%. De asemenea, Prim-ministrul a evidențiat creșterea sectorului IT, Moldova având cea mai mare pondere de angajați din acest domeniu din Europa. Alte subiecte abordate au fost Zonele Economice Libere, parcurile IT, accesul la finanțare, forța de muncă disponibilă și irigațiile.

A 9-a sesiune a Comitetului Director UNECE privind Capacitatea Comercială și Standarde

ÂSecretariatul Consiliului Economic (SCE) a participat la a 9-a sesiune a Comitetului Director UNECE privind Capacitatea Comercială și Standarde la invitația Directorului Diviziei de Cooperare Economică și Comerț a UNECE. Prezentarea expertului SCE în numele delegației moldovenești a prezentat experiența Moldovei în facilitarea comerțului și circularitate. Declarația a subliniat progresul Moldovei în implementarea măsurilor de facilitare a comerțului OMC și a accentuat potențialul unor măsuri suplimentare pentru a stimula Obiectivele de Dezvoltare Durabilă (ODD) și integrarea regională. SCE a solicitat continuarea sprijinului UNECE în consolidarea capacităților, în special în domeniile evidențiate într-un studiu recent al UNECE privind "Evaluarea Cadrului de Facilitare a Comerțului - Republica Moldova", realizat cu implicarea CE/NTFC. De asemenea, SCE a propus urmărirea progresului Moldovei în economiile digitală și circulară, bazându-se pe metodologiile UNECE adoptate anul trecut. Acest angajament subliniază dorința Moldovei de a valorifica cooperarea internațională pentru o creștere și o dezvoltare economică sustenabilă.

Conținut SDG pe site-ul CE - cooperare cu Biroul de Coordonare Rezidentă al ONU

Ca membru dedicat al Națiunilor Unite, Republica Moldova integrează activ Obiectivele de Dezvoltare Durabilă (ODD) în strategia sa națională. Pentru a sprijini acest efort, pe consecon.gov.md va fi lansată o nouă subpagină Moldova Sustainable Business, cu sprijinul Biroului Rezident al ONU. Această nouă resursă își propune să informeze companiile din Moldova despre importanța ODD-urilor și modul în care acestea pot contribui la atingerea acestor obiective. Echipa ONU a finalizat deja conținutul inițial pentru subpagină. Următoarea etapă presupune integrarea informațiilor esențiale despre ODD-uri. După finalizare, conținutul actualizat va fi încorporat în versiunea finală a paginii.

Atelier privind implementarea principiilor ESG de către IMM-uri în Republica Moldova

Pe 5 și 6 septembrie, 11 femei antreprenore și promotoare ale inițiativelor durabile au participat la un atelier privind implementarea principiilor de Mediu, Social și Guvernanță (ESG) de către întreprinderile mici și mijlocii (IMM) din Republica Moldova. Evenimentul a fost organizat de Confederația Națională a Patronatului din Republica Moldova și Asociația Investitorilor Străini, cu sprijinul Danish Industry (DI) și finanțat de New Democracy Fund. Sesiunea de formare a fost deschisă de dna Veronica Arpintin, Secretar de Stat al Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării, care a subliniat angajamentul ferm al Republicii Moldova de a adopta standarde europene de durabilitate și necesitatea pregătirii IMM-urilor pentru integrarea în UE și lanțurile valorice globale. Acest atelier face parte din activitățile prevăzute în Foaia de parcurs a Consiliului Național pentru Împuternicirea Economică a Femeilor și Egalitatea de Gen.

Grupul de lucru 6 „Dezvoltarea pieței muncii” privind tinerii NEET.

La 5 august 2024, SCE a organizat o ședință a GL6 pentru a discuta problema incluziunii sociale a tinerilor NEET și a activării lor pe piața muncii. Potrivit unui studiu recent al Organizației Internaționale a Muncii, Moldova are 134.000 de tineri cu vârsta între 15 și 34 de ani care nu sunt în educație, ocuparea forței de muncă sau formare profesională (NEET). Dintre aceștia, 60% sunt fete și femei. În ciuda politicilor și programelor de tineret existente, implementate de Agenția Națională pentru Tineret, participanții la o recentă întâlnire au subliniat necesitatea urgentă a unei abordări mai cuprinzătoare și multi-fațetate pentru a aborda problema. Acest program național ar trebui să includă strategii pentru a reintegra tinerii NEET în educație și ocuparea forței de muncă. ECS va continua să monitorizeze evoluțiile în acest domeniu, pe măsură ce guvernul încearcă să abordeze această provocare socială și economică urgentă.

Întâlnire cu Consiliul de Administrație al AFAM  

La 13 septembrie, Expertul în Gender al SCE s-a întâlnit cu Consiliul de Administrație al Asociației Femeilor Antreprenoare din Moldova (AFAM). Întâlnirea s-a concentrat pe discutarea progreselor înregistrate și a activităților în curs de desfășurare în cadrul Foii de parcurs a Consiliului Național pentru Abilitarea Economică a Femeilor și Egalitatea de Gen. În plus, participanții au explorat potențiale noi inițiative pentru a consolida calea antreprenorială a femeilor din Moldova.